由济钢集团全资控股的济南资源循环有限公司的成立，是国内资源循环利用产业正从政策驱动走向市场驱动的一个缩影。随着更多国家级、区域性资源循环利用产业市场主体的成立，一张覆盖城乡、链接全球的循环经济网络正在形成，能预见，在绿色低碳发展、“双碳”目标等国家战略以及“两新”政策的“加持”下，我国资源循环利用产业不仅将重塑循环经济市场格局，也有望成为全世界绿色经济的新标杆。

　　上月底，由济钢集团全资控股的一家新公司甫一亮相，便引起业界广泛关注。新公司全称为“济南资源循环有限公司”(以下简称济南资环)。公开的工商信息数据显示，济南资环成立于今年4月23日，注册资本为1亿元，注册地址为历城区工业北路21号济钢物流办公楼。该公司营业范围涉及的一般项目主要有：再生资源回收;生产性废旧金属回收;新能源汽车废旧动力蓄电池回收及梯次利用;固态废料治理;土壤污染治理与修复服务;生物质燃料加工等。此外，该公司营业范围涉及的许可项目主要有：报废机动车回收;报废机动车拆解;报废电动汽车的回收、拆解;船舶拆除;废弃电器电子科技类产品处理;污水处理及其再生利用等。

　　从上述营业范围显而易见，济南资环做的是“变废为宝”的生意。从“炼钢”走向“炼金”，有业内人士将济南资环的成立解读为济钢集团布局循环经济落下的又一重要棋子。在济钢集团循环经济业务板块中，现已有一家年营收过百亿的公司——济钢城市矿产科技有限公司。该公司2024年实现营业收入130亿元。作为山东省顶级规模的废钢加工及配套贸易企业，济钢城市矿产公司也是济钢集团一级子公司，其主体业务范围是再生资源加工及配套贸易。

　　自2017年关停钢铁主业后，“无钢”济钢依靠改革和创新，持续推动企业转型升级，在空天信息、高端装备及新材料制造、产业服务三大主业上取得了令人瞩目的成绩。善于开辟新赛道的济钢，其产业布局的一举一动，都会引发广泛的关注。放在国家大力推动绿色低碳循环发展经济体系建设，以及当下大规模设备更新和消费品以旧换新的背景下，济钢集团此次成立济南资环，除了被看作是落实该集团2025年重点改革发展任务清单明确的“优化调整产业布局”任务的“规定动作”，更被不少业内人士视为国内资源循环利用产业“风口来了”的标志之一。

　　2024年10月，中国资源循环集团有限公司(简称中国资环集团)在天津正式挂牌成立。中国资环集团注册资本100亿元，承担着打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。有了“国家队”之后，资源循环利用产业领域的“地方队”如雨后春笋出现，国内多地相继宣布成立区域性资源循环公司。

　　今年4月3日，山东省环保发展集团循环资源有限公司正式更名为“山东省环保发展集团资源循环有限公司”(简称山东资环)。从“循环资源”到“资源循环”，词序调整的背后，是全国循环经济发展的新趋势和新思路。

　　对于此次更名，山东资环“官宣”了其背后的“深意”：此次更名将“资源循环”明确写入企业名称，不仅是企业标识和品牌势能的升级，更是企业与国家战略同频共振，深度融入国家循环经济产业格局的战略实践;是山东资环深度契合绿色发展大势，主动对接全国资源循环产业布局的关键一步，旨在进一步精准锚定功能定位，让“资源循环”的核心理念深深融入企业未来的发展脉络，探索企业高水平发展的实践路径。

　　资源循环利用产业被称为资源的“第二矿山”。国家《“十四五”循环经济发展规划》明白准确地提出，到2025年，资源循环型产业体系基本建立，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

　　资源循环利用产业已成为推动绿色低碳发展、实现“双碳”目标的重要支撑产业。《2024中国再生资源回收行业发展报告》显示，2023年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子科技类产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池(铅酸电池除外)十个品种再生资源回收总量约为3.76亿吨，同比增加1.5%。其中，废钢铁是回收量最高的品种，占再生资源回收总量的60%以上。

　　对资源循环利用产业、循环经济而言，除了绿色低碳发展、“双碳”国家战略提供的“时代红利”，还有当下全国范围内大力开展的大规模设备更新和消费品以旧换新。据相关统计资料，我国每年主要电器产品报废量超2亿台，手机废弃量达4亿部以上，这些废弃物，蕴藏大量可循环利用的有色金属、塑料、橡胶等资源。《“十四五”循环经济发展规划》明确到2025年要实现的发展目标，其中，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，废纸利用量达到6000万吨，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨。

　　2024年10月出台的《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》，从推进废弃物有效分类回收、推动废弃物资源化再利用、加强重点废弃物循环利用、促进资源循环利用产业高质量发展、建立健全各类保障机制五个方面，明确20条措施。到2025年，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源回收利用量年均增长6%左右，报废机动车年规范回收拆解量达到50万辆，废旧家电年回收量较2023年增长15%。到2030年，全面建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，大宗固体废弃物年利用量达到2亿吨，废弃物循环利用水平总体居于全国前列。

　　济南在推进循环经济发展方面蹄疾步稳。“十三五”时期，济南市初步构建区域资源循环利用体系，全市万元GDP能耗、万元GDP碳排放累计下降30%以上，煤炭消费总量压减22.5%，万元GDP用水量下降23.77%，能源、水资源、土地资源消耗强度大幅度降低，资源利用效率持续提升。

　　作为驻济央企，中石化济南炼化紧跟省市“无废城市”创建步伐，在固态废料产生量最小化、资源化利用充分化、最终处置规范化上下功夫，使“无废企业”建设融入“无废城市”建设大格局。自2023年6月建成投用以来，济南炼化建筑渣土综合利用装置已分拣利用建筑垃圾近3万吨。该装置是中国石化集团公司建筑垃圾源头分拣利用示范性工程，加工解决能力为100吨/小时，能够产出0到5毫米、5到15毫米、15到31.5毫米三种再生粗细骨料产品，分别用于筑路施工、桩基填料、水泥掺料或制备路牙石、铺装砖等，真正的完成了“零渣土”出厂。济南炼化投用液化气脱硫醇装置尾气处理设施，碱液再生效果更好，新鲜碱液加注量同比减少50%，产生的液态烃碱渣回用于污水汽提装置注碱，实现了100%综合利用。污水处理场投用高效气浮后，浮渣产生量同比减少46%，经浓缩处理后的浮渣全部进入焦化装置，做到100%回炼利用。生产运行过程中产生的机泵润滑废油、废白油、采样油等确保100%回收回炼。济南炼化还一直在优化燃气热脱附污泥减量化装置运行，先后攻克了布料器进料不均、冷却料仓卸料口堵塞等问题，目前，干化污泥的含水率、含油率分别稳定在5%、2%以下，污泥整体减量化80%以上，成为中国石化集团公司污泥减量化样板设施。

　　作为山东最大废钢铁回收、检验、仓储、加工及配送“一体化”产业基地，位于济南钢城区的中国宝武欧冶链金废钢产业园项目，通过废钢的再利用，可以有实际效果的减少对铁矿石等自然资源的依赖，减少钢铁生产的碳排放。该项目在青岛、日照、聊城、济宁等城市配套建设多个卫星基地，产品服务山钢莱芜分公司、银山型钢有限公司、永锋临港、石横特钢等国内大型钢厂，具备年产销废钢200万吨的能力(约节约能源70万吨标准煤，减少二氧化碳排放量320万吨)。

　　济南市供销社也抢抓国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，2024年成立山东济供再生资源有限公司，健全再生资源回收网络体系，推进再生资源业务发展。

　　济南市“十四五”绿色低碳循环发展规划明白准确地提出，推动循环经济发展，以“无废城市”、废弃陈旧物资循环利用体系示范城市创建为抓手，建立企业微循环、产业中循环、社会大循环的循环型体系，加快园区循环发展，推动资源集约节约高效利用。到2025年，全市绿色低碳循环发展经济体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。绿色建筑产业链、节能与新能源汽车产业、清洁能源产业产值力争达到千亿元，节能环保服务业、循环经济产业产值力争达到百亿元，基本形成“千百亿”绿色产业体系。(济南日报·爱济南记者：张定业)

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